新城区人民检察院精神文明创建工作总结

西安市新城区人民检察院始建于1954年,1957年公、检、法合署办公,“文革”中职能由区军管小组履行,1978年依法重建,下设一局13个科室,干警95人,驻地韩森路285号,现任检察长马文。
    2007年以来,我院在区委和市检察院的正确领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,在区政府、区政协和社会各界的大力支持下深入贯彻落实科学发展观,,以创建省级文明机关为目标,以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为载体,坚持“固本强基、创新发展、争先创优、服务大局”的总体工作思路,扎实推进业务建设和队伍建设,各项检察工作取得了新成绩,创建工作取得了明显成效,进一步巩固了市级文明单位创建成果。我院连续四年被高检院和检察日报社评为全国检察宣传工作先进单位;被省委政法委评为全省政法综治宣传工作先进集体;被市委政法委授予人民满意的政法单位;被市委、市政府授予市级文明单位;连续三年被区上评为目标考评一等单位。这些成绩的取得,是与省、市、区、街道各级文明委的关心、监督、支持分不开的。我院精神文明创建工作的主要做法是:
    一、强化领导,营造浓厚的创建氛围
    我院党组历来高度重视文明创建工作,成立了创建工作领导小组,检察长任组长,其他班子成员为副组长,办公室设在政工科,并整合全院工、青、妇等力量,密切协调和积极配合,将文明机关创建工作与整体工作一起规划,一起部署,一起落实,一起检查,一起提高,形成检察长负总责,全院上下齐抓共创的格局。
    二、丰富活动载体,加强检察精神文明建设
    为了调动群众参与创建活动的热情,我们既注意从基础抓起,把实现长远目标同制定阶段目标紧密结合起来,理顺头绪,分清主次,同时不断调整思路部署,着力创新创建活动各种载体。积极开展各类文体活动。我们举办了春节联欢晚会、乒乓球、羽毛球比赛、演讲比赛等活动。在去年全区庆祝建党九十周年活动中,干警表演的大合唱两次荣获了一等奖,展现了蓬勃向上的精神风貌和团结协作的优良作风。通过开展健康有益的文体活动,不仅丰富了干警业余文化生活,陶冶了干警道德情操。而且为干警提供了全方位的交流平台。今年,按照因地制宜、整合资源、统筹安排、拓宽渠道、提升品位的工作方针,我院又提出了打造文化强检品牌的目标,利用三年时间,有计划、分步骤地按照“三步走”即“一年打基础、两年上台阶、三年走前列”的建设思路,和“三个主题”即“全面实施年、重点提升年、巩固展示年”的培育步骤,以“五种文化”即“民生文化、创新文化、廉政文化、信息文化、品味文化”建设为依托, 以推进检察廉政文化和管理规范化建设为着力点,积极推动文化强检工作创新发展。
    三、以人为本,锻造高素质检察队伍
    我们始终把队伍建设作为重中之中,采取有力措施,不断提高干警的政治、业务素质。
    1、 加强思想政治建设。我院立足检察实际,突出实践特色,相继组织开展了“强化法律监督、维护公平正义”主题教育实践活动、大学习大讨论活动、“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”主题教育实践活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动等一系列学习教育活动。在活动中,我们坚持做到了五个贯穿始终,即把加强学习提高认识贯穿始终;把坚持高标准严要求按程序贯穿始终;把宣传发动贯穿始终;把强化领导督查指导贯穿始终;把边学边改、解决突出问题贯穿始终。
    2、加强纪律作风建设。一是严格执行党风廉政建设责任制。层层签订党风廉政建设责任书,强化责任分解、落实责任考核、责任追究,努力做到自身正、自身硬、自身净。二是深入推进执法规范化建设。通过严格执行“三表一卡”制度、完善办案流程、强化办案安全、建立执法档案等一系列措施,进一步强化了对执法办案的流程管理、动态监督和质量考评。三是严格检务督察。对执法办案、警车使用、纪律作风等重点环节进行专项督查,对发现的问题及时进行整改。四是积极开展廉政风险防控机制建设。在易出问题的环节设置科学、透明的防控措施,健全完善了18项廉政制度,从源头上防止了违纪违法问题。市检察院和区纪委相继在我院召开了现场会,推广经验做法。多年来,我院未发现干警违纪违法问题。
    3、努力提升队伍软实力。一是鼓励支持干警开展业务学习、学历教育。参加上级组织的分类培训,干警参训比例达到100%,全院拥有本科学历达到98%,拥有研究生学历达到23%。二是加强岗位练兵。通过组织开展“青年检察官论坛”、演讲论辩赛、信息化应用比武、“示范庭”评比、“优秀侦查员”、“办案能手”评选和特色党日等竞赛活动,努力培养业务能手,35名干警受到省市以上各种表彰奖励。三是注重文化育检。通过丰富多彩的文体活动,既锻炼了队伍,陶冶了情操,又培养和增强了干警的团队意识和集体荣誉感。
    四、建章立制,推进科学规范化管理
    为树立文明执法形象,我院不断建立和完善各项规章制度,全方位推行规范化管理,先后制定了大到执法办案、小到上班考勤打卡的60余项规章制度,用制度管人管事,用制度规范执法行为,用制度保证检察权的文明行使。一是建立了工作规范体系。实施了执法责任制、错案责任追究制等,对整个办案过程实行全程监督,规范干警的执法行为。二是建立了行为规范体系。制定实施了廉洁从检纪律、同时实行检务公开。三是机关管理规范化。上班实行签到制,车辆停放都有明文规定。财务做到所有扣押的赃款赃物统一集中管理,财务开支坚持收支两条线。档案专人管理,设施现代化,管理规范化,达到了3A管理标准认证。四是推行目标管理。每个科室和每位干警的工作全部量化管理,层层签订《岗位目标管理责任书》,实行目标考核。完善了各种考核制度,实现了“公平、公正、励人”。科学管理确保了检察工作的科学发展、创新发展。
    五、加大投入,营造优美舒适环境
    院党组积极创造条件,努力加大投入,严格科学规划,从基础设施建设抓起,不断优化美化绿化环境。一是办公条件大大改善。修缮了办公楼道,会议室。二是确立“厚德、尚法、求真、笃行”的新城检察精神,拟在今年投资建起检察文化长廊和电子图书阅览室,改善办公大院和办公环境,机关面貌焕然一新。三是办公设施日趋现代化。微机干警人手一台,建成计算机局域网,开通三级专线网,建立门户网站和自动化举报受理系统,建起一流的同步录音录像审讯监控办案工作区,增强了办案科技含量。四是投资改善干警办公环境。院内整洁雅致,树木苍郁,草地如茵,空气清新,令人赏心悦目。五是规范的宣传设施。院内醒目处设有检察长接待日公示栏、检务公开栏、宣传栏等,使干警在工作、生活和休息中都能受到现代文明的熏陶。上下班统一打卡,,宣传栏定期更换内容,宣传身边先进典型,打造自己的文化品牌。
    六、推动社会管理创新,有效延伸检察职能
    我院以化解社会矛盾、促进社会稳定、维护公平正义为目标,以检察职能为依托,在推进社会管理创新方面进行了积极尝试。
    1、推进办案机制创新。一是建立快速办理轻微犯罪、轻微案件刑事和解机制。共快速办理413件728人,刑事和解32件57人,既提高了诉讼效率,又维护了社会和谐。二是全方位开展“不捕说理”。不批准逮捕时,主动向被害人释法说理,避免了误解,先后说理38件78人。三是创新附条件不起诉制度。对符合条件的嫌疑人设立考察期和考察条件,根据表现做出不起诉决定,给予改过自新的机会。四是联合审判机关在看守所内召开减刑、假释人员公开听证会,保证了透明和公正。五是量刑规范化建设向纵深发展。量刑建议采纳率达到96%,位居全市前列,工作经验被在全省检察系统推广。
    2、有效延伸检察职能。一是全面提升“两率一度”。相继开展了“检察开放日”、“人民检察为人民、服务群众办实事”大走访等一系列活动,全方位、多层次、多载体地深入宣传检察机关的职责、执法为民的举措和成效。二是做好工作平台的延伸,成立了城中村改造工作服务站。去年11月,针对被拆迁群众反映的村干部违法违纪问题,我院反贪局会同区纪委等部门组成联合办案组,及时开展调查,既保护了群众的合法权益,又促进了城改项目的顺利进行。三是做好检察工作方式的延伸。采取巡回检察、下访巡访、检务进社区等方法,及时发现和研判社会治安防范、社会管理机制等方面的突出问题,积极发挥服务作用。院党组成员与驻地企业结队子,定期走访驻地企业及重点工程项目,有针对性地提供法律服务,努力为经济建设保驾护航。
    3、妥善处理涉检信访。按照“案结事了、息诉罢访”的要求,严格执行检察长接待日、首办责任制、责任倒查等制度,落实群众点名接待制度,邀请律师、人民监督员参与接访,妥善处理了一批重大疑难案件和久拖不决的问题。在具体工作中,坚持实事求是、法理结合的原则,尊重和支持上访人员的正当诉求,使上访案件得到妥善处理,实现了“零上访”的目标。
    4、深入开展职务犯罪预防。一是继续推进“侦防一体化”建设。紧密结合专项治理和办案工作,深入预防单位分析原因,查找隐患,提出建章立制、堵塞漏洞的建议和对策,增强了实效性。共发出检察建议书68份,采纳率100%。二是营造“大预防“工作格局。通过预防职务犯罪协会构筑预防网络,现已覆盖全区35个行业的两百多家单位,逐步形成了各部门齐抓共管的良好局面。三是开展工程建设领域的专项治理。建立行贿犯罪档案查询系统,已提供查询256次。四是开展形式多样的宣传教育。举办了惩治和预防职务犯罪展览、法制报告会、警示教育、专项工程预防等活动131次,受教育干部群众6万余人。
    当然,我们的工作还有不足之处,尽管我们现在还面临着一些实际困难,但困难与成功并行,机遇与挑战同在。我们将进一步解放思想, 以文明创建推动检察工作,以检察业务促进文明创建,坚持以创新的理念,崭新的面貌,追求新的境界,创造新的辉煌。积极打造、做大做强“文化强检”的品牌,为社会和谐稳定做出更大贡献。

西安市新城区人民检察院

 
 
责任编辑:赵万本  发布时间:2013年5月13日    
 
 
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